绿视界丨从“加力扩围”到“提质增效”:“两新”政策激活内需澎湃动能

2026-06-23 17:00:00  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

要点:今年以来,大规模设备更新和消费品以旧换新“两新”政策落地成效显著,资金投放稳步推进、项目落地提速、撬动效应凸显。政策发展阶段实现迭代升级,从初期的规模扩围转向质量效能双提升,有效串联投资、消费两大经济增长引擎,精准回应民生需求、助力产业转型升级,持续激活国内超大规模市场潜力,为经济高质量发展筑牢内需根基。

——援引自证券日报

“双引擎”协同发力 供需循环持续畅通

作为稳增长、激活国内大市场的重要抓手,今年落地的“两新”政策实现投资与消费双轮协同发力,有效畅通国民经济供需循环。设备更新层面,国家已分两批累计下达1851亿元专项资金,占全年总额的92%,依托超长期特别国债支持工业、能源、交通、教育医疗等16个领域1.1万余个项目,整体带动超8400亿元总投资,有效扩大有效投资、推动各行业老旧设备迭代与产业结构升级;消费品以旧换新层面,前两批1250亿元补贴资金撬动超8200亿元商品销售额,杠杆效应超6.5倍,惠及超1.1亿群众,依托“618”大促叠加多重优惠,带动智能家电、数码产品热销,形成需求牵引供给、供给创造需求的良性经济循环。

从“增量扩围”到“提质增效” 政策精准度持续升级

2026年“两新”政策跳出前期单纯扩围增量的推进模式,转向提质增效的精细化发展,通过优化支持范围、补贴标准与实施机制,实现政策效能大幅升级。设备更新领域新增老旧小区电梯加装、养老设备、消防设施、商业配套等民生类支持赛道,已完成19.4万台老旧住宅电梯更新,精准解决群众生活痛点,兼顾产业升级与民生保障;消费品以旧换新领域聚焦绿色化、高端化消费升级,将家电补贴锁定一级能效、水效绿色产品,拓展智能数码产品购新补贴范围,优先扶持带动性强、覆盖面广的消费品类,推动消费理念从“换新”向“换绿”、从“有量”向“优质”转变,让政策红利更贴合高质量发展需求。

持续加力落地长效护航经济高质量发展

当前“两新”政策持续加码落地、长效机制不断完善,后续政策推进节奏清晰有序,6月底前将完成全年2000亿元设备更新项目清单全部下达,并投放第三批625亿元消费品以旧换新资金,持续放大政策赋能效应。同时相关部门同步强化全链条监管,严厉打击先涨后补、骗补套补等违规行为,确保红利精准直达市场主体与消费者,且持续开展政策接续预研储备工作,为后续持续激活内需、稳定经济增长预留政策空间。从规模扩容的初级阶段,到提质增效的进阶阶段,“两新”政策已然成为打通经济循环堵点、激活国内市场潜能的核心抓手。未来,随着政策落地更精准、红利释放更均衡、长效机制更完善,将持续在扩大有效投资、激活消费潜能、推动产业升级、赋能绿色发展等方面发挥关键作用,为中国经济高质量发展注入持久强劲的内生动力。

来源:证券日报