绿盟观察丨美财政部举债导致银行流动性承压

2023-06-28 23:17:22  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

要点:美国财政部报复性发行短期美债,两周内美债新增6000亿美元达到32万亿美元的新高。摩根大通的数据显示,未来4个月内,美国政府可能要发行8500亿美元国债。到今年底,美国政府将需借入1.1万亿美元短期国债。美元流动性可能因为大量短债的发行而从市场转向美国财政部,从而给银行业带来更多压力。在美国达成债务上限暂缓协议后,出现了美国长短期债券收益率倒挂幅度增大的现象,其原因在于短期的债券收益预期大于长期的收益预期,加剧了长短期债券收益率倒挂。市场担忧,这种现象会在未来引发新一轮的风险。

——援引自金融时报客户端

距离6月初达成暂缓债务上限协议仅仅20天时间,美国财政部就开始报复性发行短期美债。最新数据显示,两周内美债新增6000亿美元,一举突破前一阶段上限,达到32万亿美元的新高。据美媒近日报道,美国财政部或将在4个月内发行8500亿美元国债。摩根大通预计,到今年年底,美国政府将需借入1.1万亿美元短期国债。另据市场分析,此轮美债净供给6月份发行量最大,也是压力相对最大的月份。

短债供给最多

美国财政部6月7日表示,此前因为债务上限问题,导致美国财政部现金余额降至2017年以来的最低水平,美国财政部希望在9月份前能够使财政部一般账户(TGA)恢复到约6000亿美元的正常水平。有投资者认为,这意味着财政部将大量发债,以充实自身“金库”。摩根大通的数据显示,未来4个月内,美国政府可能要发行8500亿美元国债。到今年底,美国政府将需借入1.1万亿美元短期国债。业内人士表示,除了2008年和2020年特殊时期,这将是美国国债发行历史上规模最大的一次。

当前,美国财政部TGA账户余额在775亿美元左右。此前由于债务上限,美国财政部不能举债,但为了支付费用只能保持资金净流出,所以TGA持续下滑至485亿美元(5月31日数据)历史低位。债务上限暂缓后,为了保证财政部资产负债表健康,充实TGA账户资金是必然之举,而这方面资金的主要来源就是美国短期国债。

根据有关预测,6月底和9月底的TGA余额分别达到4250亿美元和6000亿美元,这意味着TGA余额短时间内需要增加巨额数字,美元流动性也可能因为大量短债的发行而从市场转向美国财政部,从而给银行业带来更多压力。

银行贷款将更为谨慎

短期债券收益率在最近几周已经大幅上升。在美国达成债务上限暂缓协议后,出现了美国长短期债券收益率倒挂幅度增大的现象,其原因在于短期的债券收益预期大于长期的收益预期,加剧了长短期债券收益率倒挂。市场担忧,这种现象会在未来引发新一轮的风险。

从现有的数据来看,目前,美国发行的短期债券利率已经达到了5.15%。由于追求收益率的投资者继续转向短期债券,美国货币市场基金资产在5月底创下5.8万亿美元的新纪录。与此同时,美国银行业承担的压力也在不断增加。大型银行被要求通过与政府达成协议竞标美国国债。《华尔街日报》援引分析师的话称,货币市场基金可能会成为本轮债券发行的最大融资方。其风险在于,如果要吸引货币市场基金投资国债,其收益率至少要在5%以上,这意味着美国政府可能不得不以接近6%的利率举债。彭博社则分析称,国债发行量激增将可能迅速耗尽银行业的流动性,提高短期融资利率,并在美国经济存在衰退风险之际收紧美国经济。

显然,如果美国政府近期集中发行大量高收益的国债,就会衍生出其他资产流动性被大量吸走的风险,并进一步消耗银行的存款规模。据摩根士丹利短期利率策略师EfrainTejeda预测,未来3个月美国国债发行量将达到7300亿美元,而6月至12月期间的发行量约为1.25万亿美元。参考历史数据来看,2017年至2018年债务危机期间,美国财政部在大约6周内发行了价值5000亿美元的债券。大批量的国债进入市场,或许会吸走美国金融市场的大部分流动性,从而对金融体系造成新的压力。

造成这一结果的原因在于银行、货币市场基金、交易商、非银机构等美国短债的主要购买方购买美债后,资金将从其准备金账户流出。TGA账户增加往往对应着对准备金规模的减少,两者呈负相关性,市场实际流通的货币量将有所减少。因此,有市场分析师担忧,美国国债大量发行可能会让银行业存款水平变得更低,尤其是对中小银行未来潜在的存款造成冲击。

正如达拉斯联储前主席罗伯·卡普兰所说,中小型银行管理层正在考虑如何缩减贷款规模,以应对股票下跌带来的资本损失,并防范未来潜在的存款不稳定。中小型银行管理层非常清楚经济增长正在放缓,可能即将进入充满挑战的信贷环境。许多中小银行的管理层处境艰难,由于股价下跌,无法轻易筹集股本。因此,他们转而缩减贷款规模,寻找可以收回现有贷款和未来贷款承诺的方式,这使得中小型企业更难获得和保留银行贷款。

来源丨金融时报客户端