绿盟观察丨深入落实稳经济一揽子政策和接续措施,推动经济运行在年初稳步回升

2023-01-30 21:52:12  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

要点:1月28日召开的国务院常务会议要求持续抓实当前经济社会发展工作,推动经济运行在年初稳步回升;要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定,增强对经济的拉动力。专家看来,中国经济长期向好的基本面没有改变,下一阶段,要继续推动消费加快恢复,继续稳定外贸、吸引外资,保护民营企业权益,支持平台经济健康发展,从而推动中国经济持续回升和整体好转,实现经济高质量发展。

——援引自金融时报

1月28日召开的国务院常务会议指出,当前经济持续恢复、呈回升态势。要贯彻党中央、国务院部署,落实中央经济工作会议精神,着力稳增长、稳就业、稳物价,保持经济运行在合理区间。会议要求持续抓实当前经济社会发展工作,推动经济运行在年初稳步回升;要求推动消费加快恢复和保持外贸外资稳定,增强对经济的拉动力。

在专家看来,中国经济长期向好的基本面没有改变,近期推动经济整体好转的积极因素明显增多,春节假期消费复苏的态势明显。下一阶段,要继续推动消费加快恢复,继续稳定外贸、吸引外资,保护民营企业权益,支持平台经济健康发展,从而推动中国经济持续回升和整体好转,实现经济高质量发展。

支持民营企业与平台经济健康发展

国务院常务会议指出,要深入落实稳经济一揽子政策和接续措施,坚持“两个毫不动摇”,依法保护民营企业权益,持续打造市场化法治化国际化营商环境。支持平台经济持续健康发展。上下共同努力,巩固和拓展经济运行回升势头。

民营企业通常经验丰富、敢闯敢干,对市场动态反应迅速。近年来,受疫情、国际形势等因素影响,我国经济面临下行压力,民营企业经营面临困难。2022年,民间投资同比增长0.9%,与5.1%的固定资产投资增速相比较低。进入2023年,促进民营经济较快发展已成为推动经济运行整体好转、增强经济内生增长动力的关键因素之一。

2022年12月召开的中央经济工作会议提出,要“从政策和舆论上鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大”。本次会议强调“依法保护民营企业权益”,既是对中央经济工作会议部署的进一步落实,更是在开年大力提振市场信心的具体举措。东方金诚首席宏观分析师王青预计,接下来政策面会出台一批针对民营企业的定向支持措施,民营经济发展也将迎来更为有利的环境。

作为民营经济中的重要组成部分,平台经济在促进就业、消费和推动数字经济发展方面发挥了重要作用。此次会议再次提到要支持平台经济持续健康发展。在日前举行的2022年金融统计数据新闻发布会上,人民银行金融市场司负责人马贱阳介绍称,目前,大型平台企业合规经营、公平竞争,消费者保护意识明显增强,金融业务不断规范,大多数问题已基本完成整改。下一步,金融管理部门将坚持发展和规范并重,支持平台企业合规经营,提升科技创新能力和服务质效,巩固和增强国际竞争力,在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。

推动消费加快恢复

尽管春节假期消费市场加速回暖,需求不足仍然是当前制约我国经济快速复苏的主要问题。对此,本次会议指出,针对需求不足的突出矛盾,乘势推动消费加快恢复成为经济主拉动力。

消费是经济增长的持久动力,我国最终消费支出占国内生产总值的比重连续11年保持在50%以上。本次会议从助企纾困,支持住房需求、大宗商品消费,组织开展促消费活动等多个方面为推动消费恢复提出了具体建议。此前,商务部表示,把今年全年定位为“消费提振年”,围绕“改善消费条件,创新消费场景,营造消费氛围,提振消费信心”及早谋划,提振消费。

光大银行金融市场部宏观研究员周茂华表示,为推动消费恢复,在目前内外环境下,一要持续优化防疫措施,最大限度地降低疫情对经济活动的干扰,减少疫情对经济前景造成的不确定性;二要促进就业和收入改善,提振消费信心。这需要继续推动一揽子纾困、稳增长政策和接续措施落地见效,为受困行业纾困,加大对小微企业、基建项目、制造业、绿色发展等重点领域提供信心支持;调动包括民营企业、平台经济等一切积极有利因素,推动就业和消费加快恢复;三要降低消费成本,阶段性推出大宗商品消费优惠政策,引导金融机构降低消费信贷成本,鼓励企业商家积极促销以及创新消费场景等;四要保持物价稳定,从内外环境看,我国保供稳价措施不能松懈,要继续防范输入型通胀风险,确保能源、原材料、居民消费品等供应充足。

住房消费是今年消费恢复的重点关注领域之一。本次会议强调,要因城施策用好政策工具箱,支持刚性和改善性住房需求,做好保交楼工作。在专家看来,今年将继续保持“房住不炒”的政策思路,通过供需两端发力,释放合理住房需求,推动消费市场加速回暖。

促进外贸外资保稳提质

实行更高水平开放,能够为深挖国内需求潜力、拓展扩大最终需求提供强大动力。本次会议提出,要坚定不移扩大对外开放、促进外贸外资保稳提质。

近3年,外贸在稳定国内经济方面发挥着重要作用。海关总署1月13日发布的数据显示,2022年中国货物贸易进出口总值42.07万亿元,同比增长7.7%,规模首次超过40万亿元,连续6年成为全球货物贸易第一大国。

当前,我国外贸纾困支持政策力度不减。周茂华表示:“受国际形势影响,全球需求前景趋弱,需要我国外贸部门积极作为,拓展海外市场。”本次会议还提出了不少具体实际举措,如推动国内线下展会恢复、保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定、合理扩大进口等,旨在多措并举稳定外贸,有效助力经济复苏。

除了稳定外贸,积极吸引外资也是下一阶段的工作重点之一。2022年,我国实际使用外资金额12326.8亿元,同比增长6.3%,保持稳定增长。2022年12月召开的中央经济工作会议指出,“更大力度促进外资稳存量、扩增量,培育国际经贸合作新增长点”。本次会议也提出要推动新版鼓励外商投资产业目录加快落地,更好发挥自贸试验区等平台作用,推动重大项目加快落地等具体措施。

周茂华表示,近年来,我国不断深化改革开放,国内超大规模经济体量和巨大市场潜力逐步释放,能够为全球投资者提供广阔发展空间;我国积极推动制度型高水平对外开放,打造法治化、市场化和国际一流营商环境;同时,我国工业体系完备、产业链完整,拥有规模庞大的高素质人才队伍和不断增强的创新能力等,这些也是我国吸引外资的长期优势。

来源丨金融时报