绿盟观察丨就业优先政策再加力 统筹产业升级与岗位扩容

2026-05-18 17:00:00  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

要点:就业是最基本的民生,中央政治局会议强调强化就业优先政策导向,立足“十五五”开局关键节点。要兼顾产业转型与企业实际,守牢传统产业就业基本盘,对劳动密集型行业精准帮扶;企业是吸纳就业的主力,需优化营商环境,推动稳岗返还、创业担保贷款等惠企举措直达快享。紧跟新质生产力,开拓数字经济、绿色经济、银发经济等新业态就业空间,推动灵活就业、技能就业、创业就业互补支撑。同时,解决劳动者技能提升渠道少、职业发展瓶颈、权益保障不足等痛点,健全终身职业技能培训体系,推行订单式、定制化培训;打通技能人才职业发展通道,落实职业资格与职称、学历双向比照认定,从严整治欠薪,规范劳动关系。

——援引自经济日报

强化就业优先政策导向,兼顾产业转型与企业实际

强化就业优先政策导向,要兼顾产业转型规律与企业经营实际,推动产业升级与就业扩容同频共振。一方面,要守牢传统产业就业基本盘,对劳动密集型行业精准帮扶,防止岗位供给出现大幅波动。另一方面,企业是吸纳就业的主力载体,企业经营稳住了,就业基本盘才能稳住;企业发展有活力,就业扩容才有更大空间。当前,不少中小微企业受制于用工成本偏高、招工留人困难等现实困扰,即便有扩岗意愿也往往力不从心。因此,需要持续优化营商环境,简化政策兑现流程,推动稳岗返还、创业担保贷款等惠企举措直达快享,切实破解企业经营成本与用工难题。

紧跟新质生产力,开拓就业新领域新空间

强化就业优先政策导向,要紧跟新质生产力发展脚步,持续开拓就业新领域、新空间。伴随经济结构加快优化调整,数字经济、绿色经济、银发经济等新业态加速崛起,催生大量全新岗位和就业形态。实践中,要打通产业升级与劳动者求职之间的衔接堵点,推动生产性服务业与生活性服务业深度融合,扶持各类新业态新模式健康发展,不断丰富就业渠道与从业形态,让灵活就业、技能就业、创业就业形成互补支撑。

直面劳动者痛点,解决成长受阻与权益保障难题

强化就业优先政策导向,要直面劳动者职场发展的现实痛点,切实解决成长受阻、权益受损等实际难题。眼下,仍有劳动者面临技能提升缺少有效渠道、职业发展遭遇无形瓶颈、劳动权益难以充分保障等困境。需要健全终身职业技能培训体系,摒弃粗放固化培训模式,精准对接企业用工需求和劳动者求职诉求,推行订单式、定制化技能培训,覆盖传统工种与新兴领域,真正提升市场就业竞争力;进一步打通技能人才职业发展通道,完善薪酬激励机制,落实职业资格与职称、学历双向比照认定;持续筑牢权益保障底线,从严整治欠薪乱象、规范市场劳动关系。

来源:经济日报