绿盟荐书丨《国内大循环:经济发展新战略与政策选择》

2023-05-26 22:34:55  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

内容简介:中美经济战和新冠疫情的爆发凸显了我国经济发展模式加快从“国际大循环”向“国内大循环”转型的迫切性。作者在书中创造性地将演化发展经济学、现代货币理论、世界经济史、经济思想史结合在一起,十年磨一剑,有力批评了主流经济学的思维和基本观点,深入反思了我国出口导向型发展模式的弊端,揭示了我国经济领域中深层次矛盾和问题的根源,阐明了 “国内大循环经济发展战略”的基本原理和实施机制。围绕这一战略,作者提出并详尽论述了一系列密切关联、自成体系的政策建议:

◎ 通过国内经济结构的重大改革,实现“国内经济大循环”,即在核心技术创新、新基建、中国版绿色新政、乡村振兴战略与原先用于出口的廉价工业制成品之间逐步形成互为市场的良性循环。

◎ 逐步减少并最终取消出口退税,实施贸易平衡或略有逆差的新战略,出口中高端产品并进口中低端产品,大力实施民族企业进口替代。

◎ 国内经济一体化比国际经济一体化不晓得要重要多少倍。

◎ 大力发展国内区际分工和区际贸易,以开发中西部为重点,工业中心向中西部转移,从根本上改变我国工业特别是高端产业集中在沿海地区的不合理状况。

◎ 内部改善:在畅通国内流通体制、取消高速公路收费、打破地方保护主义等内部环境的改善上痛下苦功。

◎ 劳动者收入的增长与企业赢利的提高互为因果、循环累积的国内大循环。

◎ 将月收入千元的六亿人的收入增长和乡村振兴战略中农村公共物品的提供作为解决廉价工业制成品出口危机的根本性措施,并发挥政府“最后雇主”的职能,实施就业保障制度。

◎ 保护货币主权就是保护国家财政主权,改革人民币基础货币发行机制,运用财政赤字应对我国面临的重大挑战。

◎ 构建新一代国家创新体系——核心技术创新的“新型举国体制”。

◎ 以中国为龙头,团结广大的第三世界国家,建立一种与美元体系相平行的国际经济新秩序,实施“外围包围中心”的“不对称全球化”新战略。

◎ 不要急于加入WTO《政府采购协定》,建立政府采购的自主创新体系,掌控国内市场,回购部分资源型外资企业。

【作者简介】

贾根良,教育部长江学者特聘教授、中国人民大学特聘教授。主要研究领域包括经济思想史、演化经济学、发展经济学、科技政策、经济史、财政金融与宏观经济学等。 “经济学改革国际运动”中国代表人物,“新经济思想史”和“中国新李斯特经济学”的创立者。自2009年以来倡导中国经济发展新战略:保护民族产业、主权信贷、内需主导、智能工业化、国家作为创新的发动机和不对称全球化。

【目录】

第一编 出口导向型经济发展模式的内在缺陷

第一章 国际大循环经济发展战略的弊端
第二章 中国出口导向型经济与重商主义背道而驰
第三章 从经济史看自由贸易与贸易保护
第四章 中国为什么要远离“请君入瓮”的TPP
第五章 警惕自主创新战略重蹈洋务运动的覆辙

第二编 国内大循环经济发展战略与政策选择

第六章 世界经济大萧条与中国经济发展战略的革命
第七章 扩大进口战略的隐忧与国民经济平衡增长新论
第八章 内部改善:国内经济一体化的必由之路
第九章 产能过剩的成因、去产能与转型升级的对策
第十章 保护我国的自然资源产业
第十一章 我国为什么不要急于加入WTO《政府采购协定》

第三编 财政金融、主权信贷与新的发展模式

第十二章 解决我国外汇储备激增和美债问题的战略构想
第十三章 中国财政金融改革需要一场革命
第十四章 货币发行机制的缺陷与我国经济安全的隐患
第十五章 改革人民币基础货币发行机制
第十六章 3%的财政赤字率红线问题
第十七章 财政可持续性与地方政府债务风险

第四编 应对中美经济战的战略与政策选择

第十八章 我国创新驱动发展战略亟须建立“新型举国体制”
第十九章 揭露美国在对待“中国制造2025”上的双重标准
第二十章 征收高出口税:中美经济战出奇制胜的“杀手锏”

【自序】

为了使读者能够更好地把握本书的主要观点,笔者在导论中已经对全书内容和重要的创新点提纲挈领地进行了介绍。但本书编辑认为,这个3万字的导论还是太长,希望笔者写一个5000字左右的自序,以便读者能在最短的时间里了解本书的主要内容。笔者应承后,构思了半个月,仍感到难以下笔,因此,禁不住对编辑感慨道:写长好写,写短很难。其原因不仅在于本书内容多,还在于本书所讲述的经济学原理即使对于许多经济学家来说也是非常陌生的。因此,笔者担心读者对这个过于简短的自序理解起来有困难。但是,道理总是简单的,笔者在拖了一个月后,不得不尝试着对本书的核心观点尽量用最通俗的语言进行介绍。这种简介虽然不能说是“挂一漏万”,但确实无法展示本书丰富多彩的内容和更多的观点,读者仍需仔细研读各章内容。

本书收录的论文虽然撰写于2009年至2019年,但其与目前以及今后相当长一段历史时期的中国经济仍是高度相关的,因为这些论文是对目前在我国仍占支配地位的国际大循环经济发展战略批判性研究的成果,只要在这种战略指导下形成的出口导向型经济发展模式没有根本性的改变,本书的重要性就不会降低。笔者自2009年提出中国经济需要实现从国际大循环向国内大循环的战略大转型以来,就一直认为这是中国经济变革的内在规律性要求,因而,这种战略思想不会因为目前新冠疫情的流行及其以后的消失而增减其价值。

在本书中,针对我国目前的经济发展模式,笔者提出了国内大循环经济发展战略的替代性选择及其一系列相关政策建议,这包括:贸易平衡或略有逆差的对外贸易新战略,改革人民币基础货币发行机制,捍卫财政主权并保护我国货币金融系统,国民经济平衡增长,内部改善,劳动者的实际工资增长与企业生产率提高及其赢利能力增强之间互为因果的良性循环,国家致富新原理,市场重于技术,保护价值链高端及其国内市场,不对称经济全球化新道路,改革中央与地方关系,新型举国体制,以及很少有人能够理解的“使特朗普政府一败涂地”的中美经济战的“杀手锏”,等等。本文只能择要讨论其中一些核心观点。

【精彩书摘】

我们已经进行了30多年的经济体制改革,为什么国内市场统一的问题至今仍困难重重?原因就在于,我们过去过多地把注意力放在了与全球化接轨上。但在国际金融危机爆发后,出口导向型经济已经难以为继,这迫使我们不得不采取启动内需地新战略,不得不把目光转向国内市场环境改善上。内部改善是扩大内需的必由之路,为了落实中央扩大内需的总体战略方针,我们必须在内部经济环境改善上苦下内功。内部改善已经成为我国经济体制改革新的攻坚点。

正是通过对当代全球产业价值链分工的这种透视,我们才终于明白了,在历史上曾经也是欠发达国家的英国、德国、美国和日本之所以能够崛起,本质上并不在于它们抓住了工业,而在于它们抓住了隐藏在工业背后的本质:只有抓住报酬递增的高质量经济活动,国家才能致富;否则,国家将陷贫困之中而不能自拔 。

这种外包活动使得制造业的核心部件与其他生产环节在国家层次上发生了分离:发达国家从事高创新率、高水平进入壁垒和高附加值的核心部件生产,发展中国家则从事惯例化、低附加值和几乎没有进入壁垒的劳动密集型生产环节。显而易见,高知识密集型活动和高研发投人等高质量生产活动发生在核心部件的制造上,发达国家专业化于报酬递増的高质量生产活动,发展中国家则专业化于绝大部分是报酬递减的低质量生产活动。跨国公司就像在殖民主义时期开发自然资源一样把发展中国家的劳动力作为自然资源来“开发”。如果说当代国际分工的基础是生产要素为主,那么殖民主义时期也是以生产要素为主。只不过殖民地参与国际分工的是土地(自然资源),而今发展中国家参与国际分工的则是廉价劳动力而已。