要点：交通运输部启动航运业、造船业及相关产业链供应链安全调查，聚焦外部限制影响、主体行为及安全事项，通过多渠道收集线索，旨在保障产业链安全，后续将出台针对性措施。

--来源于交通运输部

2025年10月，交通运输部正式发布《关于启动航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受影响情况调查的公告》（交通运输部公告2025年第55号），明确为保障我国航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国反外国制裁法》及实施规定、《中华人民共和国国际海运条例》等法律法规，会同工业和信息化部等部门启动专项调查工作。此举旨在全面掌握外部环境变化对我国重点产业链的影响，为后续出台针对性保障措施提供依据，彰显了我国维护产业链供应链安全稳定的坚定决心。

公告指出，本次调查聚焦三大核心内容：一是我国航运业、造船业及相关产业链供应链安全和发展利益受美301调查影响或可能影响的具体情况；二是相关企业、组织或个人是否存在实施、协助、支持美国在航运业、造船业及相关产业链供应链对我国采取歧视性限制措施的行为；三是其他与产业链安全和发展利益相关的事项。调查将通过多维度信息收集与分析，系统评估外部风险对我国航运、造船及上下游产业的冲击，为精准施策奠定基础。作为全球航运和造船大国，我国航运业承担着90%以上的外贸货物运输任务，造船业更是在全球市场占据重要份额，产业链供应链的安全稳定不仅关乎行业自身发展，更对国民经济全局和国际竞争力具有战略意义。

为确保调查全面性和针对性，公告明确欢迎相关企业、协会、个人及社会各界提供线索、反映情况、提出意见和建议，并公布了多种反馈渠道：联系电话为0086-10-65292624、65292650，电子邮箱为shipping@mot.gov.cn，来信地址为北京市东城区建国门内大街11号交通运输部水运局（邮编100736）。这种开放透明的信息收集方式，既体现了政府部门决策的科学性和民主性，也为产业链各环节主体提供了表达诉求、参与治理的重要途径，有助于形成政企协同、社会联动的风险应对合力。

从法律依据来看，本次调查严格遵循我国国家安全与产业保护相关法律法规，《中华人民共和国国家安全法》明确规定“国家维护国家基本经济制度和社会主义市场经济秩序，健全预防和化解经济安全风险的制度机制”，《中华人民共和国反外国制裁法》则为应对外部歧视性措施提供了法律保障。交通运输部会同工业和信息化部等部门开展调查，是跨部门协同维护产业安全的重要实践，有助于整合政策资源、形成监管合力，确保调查工作高效推进、结论科学可靠。公告特别提到“后续根据调查情况适时出台相应措施”，释放出我国将根据实际风险制定精准对策的信号，既可能包括对受影响企业的支持政策，也可能涉及对外部不当行为的反制措施，体现了“精准识别、靶向施策”的治理思路。

航运业和造船业是国民经济的基础性、战略性产业，其产业链条长、涉及领域广，涵盖船舶设计、建造、配套、航运服务、港口运营、物流运输等多个环节，关联钢铁、机械、电子、材料等上下游产业。近年来，全球产业链供应链面临单边主义、保护主义冲击，部分国家以“国家安全”为由对我国优势产业实施歧视性限制措施，扰乱了正常的国际经贸秩序。此次专项调查的启动，是我国主动应对外部风险、维护产业发展利益的重要举措，通过系统梳理影响路径和程度，能够为制定产业支持政策、优化供应链布局、提升抗风险能力提供数据支撑，助力行业在复杂国际环境中实现稳健发展。

从行业发展角度看，调查工作将推动航运、造船企业进一步提升合规经营意识和风险防范能力。公告鼓励企业主动反映实际困难和政策诉求，有助于政府部门更精准地把握行业痛点，例如在船舶配套设备进口、国际航线运营、船舶检验认证、跨境物流等领域可能面临的壁垒，从而针对性地完善政策支持体系，降低企业经营成本，保障产业链关键环节稳定运行。同时，调查过程也是对行业风险的一次全面排查，能够引导企业加强供应链韧性建设，推动产业链向高端化、自主化方向发展，减少对外部关键资源和技术的依赖，实现“安全可控、自主可控”的发展目标。

在国际层面，本次调查是我国践行多边主义、维护全球产业链供应链稳定的具体行动。作为全球贸易和航运体系的重要参与者，我国始终坚持开放合作、互利共赢的发展理念，但面对单边制裁和歧视性措施，也坚决采取必要手段捍卫自身合法权益。通过依法开展调查并适时出台措施，既能向国际社会传递我国维护产业安全的明确立场，也能为全球产业链供应链治理贡献中国方案，推动构建更加公平、透明、稳定的国际经贸环境。

公告发布后，交通运输部将牵头组建跨部门调查工作组，统筹推进信息收集、数据核实、分析研判等工作，确保调查结果客观准确。社会各界可通过指定渠道积极反馈信息，共同为产业链安全发展建言献策。此次调查不仅是应对当前外部挑战的必要举措，更是着眼长远构建产业链供应链安全保障体系的重要一步，将为我国航运业、造船业及相关产业在全球竞争中行稳致远提供坚实支撑。

来源：交通运输部