要点：国务院常务会议部署降低物流成本与绿色贸易，明确三大物流攻坚方向：推进数据开放互联、加大融资支持、优化税费政策；绿色贸易聚焦扩大低碳产品出口、完善绿色通道、创新绿色金融工具，建立跨部门协同机制与监测评价体系。

--来源于国务院

2025年10月，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，听取降低全社会物流成本行动落实情况汇报，并部署拓展绿色贸易举措。这场聚焦“降本增效”与“绿色转型”的高规格会议，既是对前期经济工作的阶段性总结，更是面向四季度乃至2026年的政策前瞻，通过打通物流堵点、培育贸易新优势，为经济高质量发展注入“双引擎”。在当前全球供应链重构与国内经济结构转型的关键期，会议提出的16项具体举措，既立足当下稳增长，又着眼长远促转型，彰显了政策的系统性与前瞻性。

会议首先肯定了降低物流成本行动的阶段性成效。自2024年《降低全社会物流成本工作方案》实施以来，我国社会物流总费用占GDP比率已从2023年的13.5%降至2025年三季度的12.8%，但与发达国家平均水平相比仍有差距。会议指出，物流成本是实体经济的“大动脉”，降低物流成本不是简单的“减法”，而是通过制度创新、技术赋能、模式优化实现的“效率革命”。为此，会议明确了下一阶段三大攻坚方向：一是推进物流数据开放互联，加快国家物流枢纽、骨干冷链物流基地等基础设施的数据共享，建立跨部门、跨区域的物流信息协同平台，打破“信息孤岛”导致的运输空驶率高、周转效率低等问题；二是加大对物流企业融资支持，鼓励金融机构开发“物流贷”“仓单质押”等特色产品，对中小物流企业实施阶段性融资担保费率优惠，同时支持符合条件的物流企业发行公司债、资产支持证券（ABS）；三是优化物流税费政策，延续大宗商品仓储用地城镇土地使用税减半征收政策，扩大物流企业大宗商品仓储设施范围，对新能源物流车免征车辆购置税政策延长至2027年底。

在绿色贸易领域，会议提出要以“绿色低碳”为主线，巩固外贸回升势头。当前，全球贸易格局正经历深刻调整，绿色低碳成为国际竞争的新焦点，欧盟碳边境调节机制（CBAM）、美国清洁能源法案等政策的实施，对我国出口产品提出更高要求。会议强调，发展绿色贸易不是被动适应国际规则，而是主动培育新优势的战略选择。具体举措包括：扩大绿色低碳产品出口，将新能源汽车、光伏组件、节能环保装备等纳入重点支持目录，对企业开展碳足迹核查、绿色认证给予最高30%的费用补贴；完善绿色贸易通道，在沿海主要港口建设“零碳码头”，推广电动集装箱卡车、氢燃料拖轮等新能源装备，2026年前实现主要港口作业机械清洁能源占比超50%；创新绿色金融工具，设立2000亿元绿色贸易专项贷款，对符合条件的绿色贸易项目给予LPR下浮30个基点的利率优惠，同时支持银行开展跨境绿色信贷资产转让。

值得注意的是，会议特别强调“物流降本”与“绿色贸易”的协同联动。例如，在跨境物流环节，要求国际物流企业优先采用铁路、海运等低碳运输方式，对中欧班列、国际海运航线的绿色货物给予运费补贴；在国内流通领域，推广“绿色包装”“循环快递箱”，鼓励电商平台与物流企业合作建立逆向物流体系，降低一次性包装材料消耗。这种“降本”与“绿色”的深度融合，既避免了政策实施中的“各自为战”，又形成了“1+1>2”的叠加效应，为企业提供了清晰的转型路径。

会议还对政策落地提出明确要求，强调“一分部署，九分落实”。针对地方政府与部门，要求建立物流成本监测评价体系，定期通报各省（区、市）物流效率排名，对政策落实不力的地区开展约谈；针对企业主体，鼓励行业协会牵头制定绿色物流、绿色贸易行业标准，开展“绿色供应链示范企业”创建，对达标企业给予通关便利、信用加分等激励。此外，会议提出要加强部门协同，由国家发改委、交通运输部、商务部牵头，会同财政部、海关总署等12个部门建立“降低物流成本与绿色贸易”联席会议机制，每月调度进展，及时解决政策实施中的堵点问题。

从宏观经济视角看，本次常务会议的部署具有鲜明的“问题导向”与“目标导向”。一方面，针对当前经济运行中物流效率不高、外贸结构有待优化等突出问题，精准施策补短板；另一方面，紧扣“双碳”目标与贸易强国建设，通过制度创新培育新质生产力。数据显示，我国社会物流总费用每降低1个百分点，可释放约1.2万亿元实体经济活力；而绿色贸易出口每增长10%，将带动相关产业就业增长3%。二者形成的政策合力，不仅能为四季度经济增长提供支撑，更将为“十四五”规划收官与“十五五”规划开局奠定坚实基础。

会议最后强调，降低物流成本与发展绿色贸易是一项系统工程，需要政府、企业、市场协同发力。各级政府要强化服务意识，减少不必要的行政干预，为企业创新发展留足空间；企业要主动作为，加大技术研发与模式创新投入，将绿色低碳理念融入生产经营全流程；行业协会要发挥桥梁纽带作用，加强行业自律与标准建设。只有形成“上下联动、多方协同”的工作格局，才能将政策红利转化为发展实效，推动经济在高质量发展轨道上行稳致远。

随着会议精神的逐步落实，一系列配套政策有望加速出台：交通运输部正在制定《国家物流枢纽数据共享管理办法》，商务部将发布《绿色贸易促进目录（2025年版）》，财政部已明确2026年中央财政安排150亿元专项资金支持绿色贸易。这些政策的落地，将进一步畅通物流“大动脉”、激活贸易“新动能”，为中国经济在全球竞争中赢得主动。

来源：国务院