绿盟观察丨政策落地科技提质 粮食安全稳住发展大盘

2026-07-08 17:00:00  来源:绿法国际联盟   作者:绿盟研究院

要点:习近平总书记近期赴山东德州考察粮食生产,强调以扎实举措提升农业综合生产能力。确保粮食丰收,首在夯实生产根基,持续推进高标准农田建设,严守耕地红线;重在科技赋能提质,通过良田良种良机良法综合施策,农业科技进步贡献率超64%;贵在政策落地见效,强化价格支持、直接补贴、保险保障等惠农举措,让农民种粮不吃亏。今年是“十五五”开局之年,夏粮丰收已成定局,需再接再厉抓好秋粮生产,为全局工作赢得主动。

——援引自经济日报

夯实生产根基,筑牢稳产压舱石

确保粮食丰收,首在夯实生产根基。 耕地是粮食生产的命根子,高标准农田则是稳产增收的压舱石,更是农业生产方式变革的主阵地。

目前,全国累计建成高标准农田超10亿亩,产能较普通耕地提升10%至20%。得益于“旱能浇、涝能排”的基础设施配套,高标准农田能够有效对冲极端天气带来的不确定性。下一步,应持续推进高标准农田建设,严把质量关,做到建一块、成一块,确保广大农民真正从中受益。

以德州为例,作为全国6个整区域推进高标准农田建设试点市之一,其粮食年产量稳定在150亿斤以上,约占全国的1.1%,充分彰显了高标准农田对产能提升的支撑作用。

与此同时,必须牢牢守住良田种粮的底线。严禁擅自改变耕地用途,坚决防止耕地“非粮化”,确保每一寸良田都用于粮食生产,筑牢国家粮食安全的根基。

科技赋能提质,释放增产新动能

确保粮食丰收,重在科技赋能提质。 以山东德州为例,今年全市小麦收获面积达853.7万亩,总产82.9亿斤,同比增长2%。这一成绩的取得,靠的是“良田、良种、良机、良法”综合施策。

良种是核心。 济麦22由山东省农科院培育,从源头筑牢稳产增产根基。良机是支撑。 播埋一体播种机集犁地、布肥、播种、铺设滴灌管于一体,省时省工,高效便捷。良法是关键。 黄河水经干渠引流,通过水肥一体化精准滴灌润泽良田,既节水节肥,又增产增效。

在“四良”模式驱动下,德州成功创下每亩年产1500公斤的“吨半粮”高产纪录。如今,“吨半粮”技术规范已从地方实践上升为国家行业标准。

当前,我国农业科技进步贡献率已超64%,科技增产仍有巨大潜力。下一步,应加快选育推广突破性品种,推进生物育种产业化;加快高端智能农机研发应用,因地制宜培育农业新质生产力;同时,切实打通农技推广“最后一公里”,让先进适用技术真正落地生根,为粮食稳产增产注入更强动能。

政策落地见效,让农民种粮不吃亏

确保粮食丰收,贵在政策落地见效。 针对种粮比较效益偏低这一核心难题,国家持续加大强农惠农富农政策力度,从价格支持到直接补贴,从保险保障到农资保供,多措并举将政策红利转化为农民的切身获得感。

为确保秋粮丰收到手,需重点抓好以下几项政策落实:

一是稳住价格预期。落实好稻谷、小麦最低收购价政策,合理引导市场预期,确保粮价运行在合理区间,守住农民种粮收益底线。

二是精准兑现补贴。严格落实耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策,确保资金及时足额发放到位。

三是强化农机支撑。坚持“优机优补”导向,完善农机购置与应用补贴全链条监管机制,推动先进适用农机装备加速进村入户。

四是织密保险网络。落实好粮食作物保险政策,优化理赔流程、提高理赔效率,切实降低种粮自然风险和市场风险,让农民种粮更安心。

五是破解融资难题。鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点,有效缓解种粮农民融资难、融资贵问题。

此外,还应引导农业企业在主产区布局加工产能,与产销区横向利益补偿政策形成叠加效应,构建“产加销”协同发展的良性格局,真正实现农民种粮不吃亏、地方抓粮有劲头。