要点：当前，全球科技竞争日趋激烈，关键核心技术攻关已进入“深水区”，单凭某一主体的力量难以独立完成链条长、风险高的系统性攻关任务。从外部环境来看，技术壁垒与产业封锁不断加剧，“卡脖子”问题对我国自主创新能力构成严峻考验；从内部结构来看，我国四大战略科技力量之间仍存在资源分散、课题重复、供需错位等问题，大科学装置的开放共享程度不足，创新资源的配置效益未能得到充分发挥。

在此背景下，国务院常务会议部署强化协同攻关机制，旨在破除体制性障碍，系统整合全链条创新要素。从“十五五”规划的前瞻布局到近期一系列决策部署，协同攻关已成为推进科技强国建设的关键举措。各创新主体正逐步形成各展所长、同向发力的协同格局，为中国式现代化持续注入强劲的创新动能。

——援引自经济日报

厘清角色定位，构建分工协同机制

国家实验室、科研院所、高校、领军企业瞄准主攻方向，推行“企业出题、院所解题、高校筑基”的任务对接模式，支持企业牵头组建创新联合体承接国家科技重大专项。

打通资源壁垒，激活设施共享效能

落实国务院常务会议提出的促进重大设施高效利用要求，建立全国统一的大科学装置、仪器设备、科研数据开放共享平台，推行普惠化开放、差异化收费、绩效化考核机制，破除单位壁垒，跨主体统筹科研经费、试验场地、算力资源，杜绝重复建设与闲置浪费。

改革评价体系，优化攻关组织模式

优化重大科技任务组织模式，对集成电路、先进材料、生物制造等长周期攻关项目实施全链条一体化立项管理。深化科技评价改革，摒弃唯论文、唯职称导向，把协同贡献、成果转化、战略价值纳入考核标尺。健全多元投入机制，形成政府引导、市场主导的投融资体系。

引育跨域人才，激发创新团队活力

为落实协同育才、引才、聚才的系统部署，应积极推行跨单位、跨领域的柔性引才与轮岗交流制度，打破人才流动的体制壁垒。依托联合实验室、博士后联合培养平台等载体，围绕重大攻关任务组建跨学科、跨机构的大团队协作机制。同时，进一步完善科研人员成果收益分配机制，切实保障各方人才在协同攻关中的合理权益，充分激发科研人员的创新活力与内生动力。

统筹央地布局，深化开放合作格局

中央层面做好顶层规划、重大任务统筹，地方立足产业禀赋布局区域协同创新集群、承接重大技术落地转化。坚持自立自强与开放合作并行，在安全可控前提下深化国际联合科研，吸纳全球智力资源，以对内协同夯实根基，以对外开放拓展空间。

来源：经济日报