2017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会开幕会在人民大会堂大礼堂举行,习近平总书记代表十八届中央委员会向大会作报告。在长达三万余字的报告中,习近平总书记对绿色发展和生态文明做出了详尽的阐述和具体的工作要求。绿法(国际)联盟秘书处对习总书记关于生态文明与绿色发展报告的相关内容进行节选,为中国生态文明建设和绿色发展作出方向指引。

生态文明是人类社会文明史上的一种新的文明形式,是人类社会发展过程中出现的较工业文明更先进、更高级的文明形态。生态文明已经成为当今社会和谐发展的主导力量,越来越成为社会关注的焦点之一。

十九大上,习近平总书记回顾过去五年间的工作和历史性变革,对生态文明建设工作取得的成果表示了肯定。他指出:生态文明建设成效显著。大力度推进生态文明建设,全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强,忽视生态环境保护的状况明显改变。生态文明制度体系加快形成,主体功能区制度逐步健全,国家公园体制试点积极推进。全面节约资源有效推进,能源资源消耗强度大幅下降。重大生态保护和修复工程进展顺利,森林覆盖率持续提高。生态环境智力明显加强,环境状况得到改善。中国在引导应对气候变化国际合作方面已成为全球生态文明建设的重要参与者、贡献者和引领者。

展望未来,在中国特色社会主义思想的指导下,如何做到绿色发展、更好地建设生态文明。习近平表示:坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策,像对待生命一样对待生态环境,统筹山水林田湖草系统治理,实行最严格的生态环境保护制度,形成绿色发展方式和生活方式,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,建设美丽中国,为人民创造良好的生产生活环境,为全球生态安全作出贡献。构建生态文明、坚持绿色发展是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。

另外,对于生态建设制度改革问题,习近平强调:要加快生态文明体制改革,建设美丽中国。人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、保护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化,既要创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,还自然以宁静、和谐与美丽。

(一)推进绿色发展。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业。推进能源生产和消费革命,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推进资源全面节约和循环利用,实施国家节水行动,降低能耗、物耗,实现生产系统和生活系统的循环链接。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式,反对奢侈浪费和不合理消费,开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区和绿色出行等行动。

(二)着力解决突出环境问题。坚持全民共治、源头防治,持续实施大气污染防治行动,打赢蓝天保卫战。加快水污染防治,实施流域环境和近岸海域综合治理。强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物和垃圾处置。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信用评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。同时,积极参与全球环境治理,落实减排承诺。

(三)加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统的质量和稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。开展国土绿化行动,推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理,强化湿地保护和恢复,加强地质灾害防治。完善天然林保护制度,扩大退耕还林还草。严格保护耕地,扩大轮作休耕试点,健全耕地草原森林河流湖泊休养生息制度,建立市场化、多元化生态补偿机制。

(四)改革生态环境监管体制。加强对生态文明建设的总体设计和组织领导,设立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,统一行使监管城乡各类污染排放和行政执法职责。构建国土空间开发保护制度,完善主体功能区配套政策,建立以国家公园为主体的自然保护地体系。坚决制止和惩处破坏生态环境的行为。

中国特色社会主义生态文明观是以马克思主义生态文明理论为指导,继承和发展我国传统文化中的生态伦理思想和毛泽东的生态文明观,对中国特色社会主义生态文明进行了长期的理论和实践探索的基础上形成的具有内涵丰富的生态文明思想。中国特色社会主义生态文明观进一步丰富和发展了马克思主义生态文明理论、进一步充实了中国特色社会主义理论。中国特色社会主义生态文明观是深入贯彻落实科学发展观的必然要求,不仅对我国构建社会主义和谐社会具有现实指导意义而且对解决当代世界的生态环境问题具有借鉴价值。

建设生态文明,坚持绿色发展是功在当代、利在千秋的事业。因此,我们要牢固树立社会主义生态文明观,坚持绿色发展的理念不动摇,大力推动人与自然和谐发展的现代化建设,在逐渐解决目前所面临的严重生态环境难题的同时,找到适合中国特色社会主义人与自然、社会与自然和谐发展的现实道路。


更多>>课题成果